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索引号: 300000101/2019-10664 文  号: 汕澄府办〔2019〕55号
发布机构: 澄海区信息中心 生成日期: 2019-08-09
主题分类: 主题词:
印发汕头市澄海区文化馆总分馆建设工作方案的通知
  • 2019-08-09 09:11
  • 来源: 澄海区信息中心
  • 发布机构:澄海区信息中心
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各镇人民政府、街道办事处,区府直属有关单位:

经区人民政府同意,现将《汕头市澄海区文化馆总分馆建设工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

                                    汕头市澄海区人民政府办公室   

                                          2019年7月1日                

汕头市澄海区文化馆总分馆建设工作方案

为深入贯彻上级关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见精神,全面提升我区公共文化服务效能,根据《关于落实省委深改组要求复制推广第一批基层改革创新经验的通知》(汕改组发〔2018〕12号)及原省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局、省发展和改革委员会、省财政厅联合印发的《关于印发<关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案>的通知》(粤文公〔2017〕103号)的有关工作要求,参照文化馆总分馆建设标准,结合我区实际,制订本方案。

    一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》,以乡村为重点,以创新机制、统筹发展、提高效能、促进均等为原则,认真落实省、市关于加快构建现代公共文化服务体系目标任务和区委、区政府提出的文化强区建设要求,推进我区文化馆总分馆建设,增加公共文化产品和服务供给,更好地满足广大人民群众基本文化需求,推动城乡公共文化服务均衡协调发展。

    二、目标要求

以保障全区群众基本文化权益、满足基本文化需求为出发点,坚持公共服务普遍均等原则,加快构建以澄海区文化馆为总馆、镇(街道)综合文化站为分馆、村(社区)综合文化室为服务点的文化馆总分馆体系。2019年上半年,试点建立5个镇(街道)综合文化站分馆。后续,总结试点工作经验在全区推广。至2019年底,建成以澄海区文化馆为总馆,5个镇(街道)综合文化站为分馆、15个村(社区)综合性文化服务中心或非遗传承基地为服务点,并逐步形成覆盖城乡的全区文化馆总分馆体系。总体实现总馆与分馆、服务点之间资源统一调配、人员统一培训、服务统一规范、绩效统一考评。工作人员在区文化馆、各镇(街道)、村(社区)中统筹安排。广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富,途径更加便捷,质量显著提升,均等化水平稳步提高。

    三、职责分工

    (一)主管部门的主要职责。区文广旅体局负责对区总分馆建设进行规划指导、监督和管理。

    (二)总馆的主要职责。区文化馆负责总分馆运营管理,是总分馆体系建设的具体业务执行部门。

    1.根据总分馆建设的任务要求,研究制订总分馆长远发展规划、短期工作计划、业务标准和规范,并组织实施。

    2.在加强自身建设,提高阵地服务能力的基础上,统筹资源建设和服务提供,推动资源共享。各级财政下拨的总分馆补助资金统一纳入文化馆总分馆运营专项工作经费,由总馆统筹管理使用。

    3.组织人员的岗位培训、业务指导和监督考核,负责辖区内分馆业务的指导与提升、进程的监管与绩效考评。通过考评找出各分馆的薄弱环节,推动改进工作条件。

    4.建立统一的数字服务平台,提供网络系统的技术支持和维护。

   (三)镇(街道)的主要职责。区人民政府牵头成立澄海区文化馆总分馆建设工作领导小组,协调建设过程中出现的情况。镇(街道)人民政府负责落实分馆服务设施、运营经费、基本工作人员等。

   (四)分馆的主要职责。镇(街道)综合文化站作为分馆,须服从总馆的统筹安排和业务指导,接受总馆的资源调配,承担总馆部署的各项任务,负责服务场地等的提供、工作人员的配备与监管、服务的提供、对服务点的指导管理、协调服务点的文化资源配送等。

    (五)服务点的主要职责。村(社区)综合文化室和辖区内的非遗传承基地作为服务点,在分馆的指导下开展延伸服务,负责服务场地的提供、工作人员的配备与监管、服务的提供以及其他配合工作等。

    四、建设标准

    (一)馆舍建设标准。总馆建筑面积不少于2000平方米,内设区域业务用房占全馆建筑面积不少于80%。各镇(街道)分馆建筑面积不小于600平方米,各村(社区)服务点面积不小于100平方米。

    (二)资源调配标准。区文化馆总分馆联合服务点开展送演出下基层活动6—10??;联合举办公益性文艺培训6—10??;联合举办讲座、展览6—10??;联合编创节目1个;联合打造总分馆服务品牌1—2个。演出器材设备全面实现总馆、分馆、服务点互通共享。

    (三)人员队伍标准。总馆专职工作人员不少于15人,对分馆配备业务指导员。分馆专职工作人员不少于2人,对服务点配备业务指导员。服务点工作人员不少于1人。分馆工作人员参加业务培训每年四次;服务点工作人员参加业务培训每年二次。建立2支以上不同门类的业余文艺团队。总馆、分馆、服务点均有文化志愿者服务队伍,正??刮幕驹阜窕疃?,并取得一定成效。

    (四)服务规范标准。总馆、分馆、服务点使用省文化馆总分馆统一标识。制订统一服务标准并实施,建立并使用统一服务平台,及时公布总分馆的服务目录和具体安排,为群众提供点单服务,建设数字化服务体系,提升数字资源利用率。依托中心馆、总馆数字资源,文化馆总分馆所属馆舍实现WIFI全覆盖。

    五、管理运行

    澄海区文化馆总分馆建设以区文化馆为总馆,各镇(街道)综合文化站为分馆(加挂区文化馆分馆牌子),村(社区)综合性文化服务中心或非遗传承基地为服务点(加挂区文化馆服务点牌子),实行共建共享,实行统一资料编目、统一管理平台、统一服务标识、统一服务标准、统一数字化服务,盘活设施设备,分享文化资源,扩大文化资源供给,提升服务数量和质量,上下联动,统筹共享,科学建设,提高基层群众文化服务能力。

    六、实施步骤

    (一)前期发动(2019年4月)。组织召开澄海区文化馆总分馆建设工作协调会,成立工作领导小组,印发实施方案,部署工作任务。

    (二)组织实施(2019年5至9月)。按照方案要求,全面组织实施区文化馆总馆建设和5个镇(街道)综合文化站分馆建设和第一批(15个)村(社区)服务点建设。

    (三)运行检测(2019年10月)。举行开馆仪式,开展总分馆初步试运行,检查验收工作成效。

    (四)总结整改(2019年11至12月)。认真总结总分馆建设经验,查找问题,反思不足,对照查找出的问题,逐步整改和完善提高。

    (五)全面推广(2020年1至12月)。按照成熟一个、建设一个的原则,全面推广总分馆建设,基本形成上下联通、运转规范、服务优质、覆盖全区文化馆服务网络体系。

    七、保障措施

    (一)加强组织领导。各级要深刻认识推进文化馆总分馆体系建设的重要性,把总分馆体系建设纳入党委、政府重要议事日程,以政府为主导,扎实推进落实。相关部门要各司其职,密切配合,合力抓好总分馆建设。

    (二)落实经费保障。在上级财政支持的基础上,区、镇(街道)两级财政给予充分保障,确保总分馆建设的顺利实施,并视情况逐年增加,以保证项目的可持续发展。首期投入20万元作为项目启动资金,由区财政拨付,不足资金由区文广旅体局积极向上级争取。鼓励社会力量参与总分馆制建设,鼓励企业投资资金或实物建馆,由企业投资的分馆或服务点,可挂投资企业名。

    (三)加强队伍建设。镇(街道)分馆和村(社区)服务点配备专(兼)职人员负责相应各级文化馆建设工作,确保总分馆建设顺利进行。区文化馆加强对镇(街道)和村(社区)业务人员的组织培训,提高服务质量和水平。

   (四)健全考评机制。建立并实施文化馆总分馆体系考核评估制度。接受社会监督,及时公布总分馆建设进展情况,形成政府、社会、群众共同参与的监督管理机制。

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